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关注生活小区治理问题:私家院、乱停车、违建房
添加时间:2018-02-09
  

  几年前,我入住了一个新建小区,区内配套设施比较好,还实行封闭式管理。但从前年开始,有位一楼业主私自将楼前公共绿地上的植物拔掉,地面浇筑水泥硬化,并用围栏圈起(见图)。就这样,公共绿地被改造成了十几平方米的“私家庭院”,堆放杂物、养狗、晒衣服等。

  通常小区内有一家这样做了,又无人去制止,其他业主看了,就琢磨自己也来圈块地建个什么,如此一来,“圈地”建设此起彼伏,私家庭院很快在小区里随处可见,让原本狭窄的小区道路显得更加拥挤,也给小区居民生活、消防安全、卫生带来诸多不便和隐患。

  虽然有不少业主对此现象不满意,但碍于邻里面子,睁一只眼闭一只眼,加之当时小区物业对个别业主的行为未采取有效的措施,导致小区内私搭乱建等现象愈演愈烈,破坏了小区优美的环境。

  由于企业改制的原因,我和4家邻居被分割在一个独立的小区中。虽说我们只有一个小院,但大家朝夕相处,彼此间非常和睦。然而,随着住在大门口的李家养了一条狗之后,邻里之间的关系开始紧张起来。

  一次母亲从他家门前经过,突然窜出一条黑狗咬住了母亲的腿。小李赶紧把母亲送到了防疫站注射疫苗,尽管母亲什么也没说,但彼此间已经没有了往日的那种亲近。

  之后几次狗都伤了人,小李仍未采取任何措施。前几天,小王家的孩子经过李家时,窜出的黑狗差点咬到孩子,如果不是小李制止及时,孩子恐怕难逃一劫。事件发生后,大家纷纷指责小李,“毕竟小院宽度不过5米,你家的狗又是散养,伤着人,对大家都不好……”

  迫于压力,小李极不情愿地把狗送人了。这让我想起最近的一则报道,“媳妇儿怀孕了,请全楼住户送走自家宠物,不要在公共场合遛狗,甚至连投喂流浪动物都不要做”。报道刚一发出就遭到舆论谴责和嘲讽。它道出了人们对养狗的态度,“小区养狗是个人的权利”。

  但不能忽略的是,养狗的前提是不能损害他人利益。小李养狗明显违反了犬类养殖的相关规定,在空间不大的公共区域,没有对狗进行安全处理,属于严重的不负责任行为。如果小李把生性野蛮的黑狗拴起来,最好配备专用的铁笼,袭人事件就不会发生。湖北丹江口市张军

  “开车的停车难,不开车的出行难。”对于小区停车乱问题,笔者有着深刻的感受。2009年,我在县城购置了一套电梯商品房,考虑到方便老人小孩出入,选择了靠近绿化带及人行通道的二楼居住。小区共有220余户人,规划车位仅有50余个。交房后随着业主入住,车量相继增加,车多位少的矛盾凸显,小区环境的和谐平衡渐渐被打破。

  固定车位安装地锁,临时车位肆意停靠,人行道、绿化带、健身区、消防道陆续被霸占,每天都是“一位难求”,居民出行得绕弯走。笔者曾统计,小区内停车最多突破100辆,以致上下班高峰期,想进的进不来、想出的出不去,到了节假日更是密密麻麻车一片。小区内车满为患矛盾不断,小区外乱停乱放屡禁不止,住户深受其扰。

  因停车等问题突出,小区物管公司经营不久便被业主联名“辞退”了,于是业委会实行“自治管理”。推行车辆动态停靠,使固定车位随时可停,临时车位动态管理,环形进出、错峰泊车,缓解措施虽有成效,但停车饱和量、小区承载力仍严重“超载”,邻里和谐关系没有得到根本性解决。难忍停车烦带来的居住之苦,不少住户陆续搬离小区。类似停车烦现象在中小城市并不鲜见,特别是一些老旧小区,居民不堪其苦。

  乱停车不是小事,实质是车与位的矛盾,最直接的原因是在城市规划建设中考虑不全面,基础设施不配套,加之管理混乱造成的。因此,要坚持规划、建设和管理同步,寻找破解“停车乱”的方法。一方面,要加强停车管理,注重疏堵结合,寻找替代资源,创造条件尽量“停得多”,健全法律制度实现“停得好”,提高车位使用效率;另一方面,要加强法治文化建设,加强文明道德教育,规范停车行为,理顺出行秩序,逐步破解小区停车烦窘境。

  不知道从什么时候起,小区里开始有人“开荒种地”。无论是花坛还是房前屋后,只要有土,就有种地的人,而更加奇怪的是,物业管理人员居然视而不见,听之任之。就这样,小区中到处堆着臭气熏天的“农家肥”,遇到下雨刮风,环境脏乱差不说,即使好天,挨着“自留地”的人家也不敢开窗,搞得大家矛盾重重。直至闹到物业,没想到,物业竟然说,为了及时收取物业费,他们也不方便管,免得将来不好办。

  按道理,物业管理部门有权规划小区建设并制止业主的不规范行为,对于影响整体环境、破坏公用设施、侵占公摊面积的做法,物业管理部门应该按照相关法规处理,必要时还可以诉诸法律予以解决。

  问题是,物业管理害怕收取物业费困难,所以就不作为,并听任业主“不拘小节”。这样做不但伤害了其他业主的利益,也助长了损公肥私者的歪风邪气。更何况,小区春天被人“点火烧荒”,夏天蚊虫乱飞,脏乱差的环境影响人们的生活。

  少数想要吃“原生态、放心菜、绿色食品”的人不顾他人利益,在小区“跑马占地”。希望物业管理部门不要流于形式,应坚决制止那些不自觉的人。同时,作为全体住户,也要运用法律武器及时维护自己的合法权益,不要纵容小区某些住户私自开荒种地的行为。

  笔者生活的小区是个新小区,路面绿化好,可是楼顶乱搭乱建的现象很严重,既改变了房屋的外观、结构,影响了邻里采光,又产生了安全隐患。笔者的房子位于顶层,阳台上方有一块玻璃顶。刚拿到房子装修时,装修公司就建议把玻璃顶换成混凝土结构,改造成一个阳光房,还说大家都是这样改的。我当时不同意这样做,因为这是违法的。

  可第二年隔壁邻居开始装修了,来劝我两家一起改。我说这样做会破坏房子结构,影响安全,不能改。可几天后,邻居把玻璃顶拆除了,浇筑混凝土。邻居的行为我无权干涉,也不想告发其违法行为。可是因为拼接处有了空隙,每逢雨天,我家的东墙就开始渗水并弄脏墙面和阳台。我找物业公司反映,要求他们出面协调解决问题。物业公司派人上门察看后,给邻居发放了整改通知书。通知书上写明“限一周内恢复原状”。可结果却是,邻居把整改通知书撕了,阳光房建成了。

  后来我才发现,原来几乎整个小区的住户都在改建阳光房,而像我这样守法、“胆小”的住户倒成了个例。我认为,造成这种现象的原因是包括物业公司在内的管理部门失职。物业公司除了发整改通知书之外,没有采取其他任何措施。而房产部门、城管部门,更是全部“失声”。问起原因,一名当城管的朋友说,大家都在建,管不过来。

  “管不过来”“法不责众”,是小区乱搭乱建的原因之一。一旦发生了违建事件,管理跟不上、处罚不到位,就是对乱搭乱建的纵容,最终导致了难以收拾的局面。

  江西南昌市青云谱区青云谱镇阳光家园小区建于2009年,为经济适用房,共6000余户,居民大多靠电动车出行。然而,该小区为开放式小区,且没有建储藏间。以前大家都把电动车停放在楼下或者楼道里,经常被小偷“光顾”,曾一个月发生电动车被盗案件60多起。

  为了防止电动车被盗,部分住户开始“霸占”小区绿化带、消防通道等公共空间,违章搭建铁皮房,用于停放电动车及堆放杂物。渐渐地,跟风搭建的住户越来越多,不但严重影响小区环境、居民出行,而且车棚里面堆放了一些废旧沙发、木板等易燃杂物,存在消防安全隐患,有的居民说,我们住在这个小区都感到不安心。北斗联北斗联北斗联瑞彩通瑞彩通瑞彩通大满贯彩票网大满贯彩票网大满贯彩票网